27.03.2018

Мария Лепщикова: российскому законодательству об игорном бизнесе крайне не хватает стабильности

Мария Лепщикова: российскому законодательству об игорном бизнесе крайне не хватает стабильности

Российское законодательство «закручивает гайки» в отношении букмекеров, – убеждена юрист Мария Лепщикова, которая уже много лет консультирует представителей гемблинговой отрасли. Однако это вовсе не значит, что 2018 год принесет только новые сложности в бизнесе: намечаются и перемены к лучшему. О российских законах об игорном бизнесе, недавно принятых законопроектах и ожидаемых новшествах 2018 года Мария рассказала пресс-службе Betting Trends Forum.

Интервьюер: Betting Trends Forum (BTF)
Спикер: Мария Лепщикова (М.Л.)

BTF: Начнем с общего вопроса: как бы вы охарактеризовали юрисдикцию РФ по отношению к гемблингу? Действительно ли наши законы об игорном бизнесе можно назвать жесткими и изменчивыми?

М.Л.: Да, действительно, в последние 12-13 лет законодательство РФ, регулирующее игорный бизнес, постоянно претерпевает изменения. И в подавляющем большинстве случаев эти изменения направлены на ужесточение регулирования. В отдельные годы законодательная реформа осуществлялась и по два раза в год.

Я неоднократно говорила, что нашему законодательству в области игорного бизнеса крайне не хватает стабильности. В отсутствии стабильности законодательства, регулирующего отрасль, сложно, а порой невозможно просчитать риски инвестирования в игорный бизнес на территории РФ.

Конечно, в связи с четкой ежегодной тенденцией на «закручивание гаек» игорному бизнесу наше законодательство в этой сфере можно назвать жестким, особенно в сравнении с тем, что было лет 15 назад. Однако в мире есть много стран, которые придерживаются более радикального подхода к игорному бизнесу: просто запрещают его. В России на текущий момент речь не идет о полном запрете игорного бизнеса. Но государством явно преследуется цель сделать его менее доступным для потенциальных потребителей.


BTF: Охарактеризуйте, пожалуйста, проект закона, запрещающего ставки на неспортивные события: какие последствия такой закон может иметь для букмекеров? Насколько вероятно его принятие в ближайшее время?

М.Л.: На самом деле законопроектов о «запрете пари на неспортивные события» несколько. Их общая идея заключается в том, чтобы запретить пари на исходы событий, происходящих вне рамок спортивных соревнований: так называемые «неспортивные события».

Вероятность принятия одного из указанных законопроектов в 2018 году высока. Однако ранее мы полагали, что вероятность принятия нормы закона, запрещающей пари на неспортивные события, была высока в 2017 году. В любом случае, как и при ответе на первый вопрос, необходимо отметить плохую предсказуемость развития ситуации.

Для букмекеров такой закон будет иметь последствия в виде невозможности использования части ныне работающих букмекерских продуктов, букмекерских линий. Другими словами, существенное снижение объема «сырья для работы» (в виде событий, на исходы которых заключается пари), существенное снижение разнообразия и поливариантности букмекерской услуги и, как следствие, – возможное сужение рынка.


BTF: Вы называете целевые отчисления букмекеров на российский спорт «краеугольным камнем работы БК в РФ». Почему они так важны?

М.Л.: «Важность» данных целевых отчислений пропагандируется государством. Исходя из риторики представителей профильных органов власти РФ, государство ожидает, что каждый букмекер будет платить целевые отчисления на спорт. Напомню – речь идет только об отчислениях на российский спорт, а не финансировании спорта в любой точке мира.

На Betting Trends Forum я планирую говорить о том, какими именно формальными средствами государственные органы «подталкивают» букмекеров к заключению соглашений о целевых отчислениях.


BTF: Закон об отчислениях букмекеров был подписан год назад. Как, по вашему мнению, он повлиял на индустрию за этот период?

М.Л.: С учетом указанной выше жесткости российского законодательства в области регулирования игорного бизнеса государственные органы имеют широкие полномочия по проверкам деятельности букмекеров. И у государственных органов за последний год появилась новая градация букмекеров по принципу: «платит/не платит целевые отчисления».

Отмечу, что изменения в закон, произошедшие год назад, расширили отдельные рекламные возможности для букмекеров. Часть БК уверенно пользуется такими нововведениями в своем маркетинге.


BTF: Сегодня ставки на спорт и азартные игры активно развиваются в интернет-пространстве. Ожидаются ли в 2018 году новые законопроекты, касающиеся онлайн-беттинга и гемблинга?

М.Л.: Букмекеры, легально работающие в России в интернет-сегменте, ожидают принятия (возможно, летом 2018 года) законопроекта об исключении так называемой двойной идентификации. Сейчас работники букмекера должны лично увидеть оригинал документа, удостоверяющего личность игрока, прежде чем дать ему доступ на букмекерский сайт. Указанная норма выполняется в основном за счет развитой сети наземных ППС. Однако есть букмекеры, ориентированные на работу в онлайне и не имеющие развитой сети ППС по городам России. А игрок вряд ли поедет из Сибири, Дальнего Востока и даже из регионов Центральной России, например, в Москву для того, чтобы показать оригинал своего паспорта.

Законопроект предполагает, что букмекеры смогут перепоручать свою обязанность по идентификации (сличение человека с предъявляемым им паспортом) ЦУПИСу, который имеет право перепоручать иной кредитной организации.


BTF: У вас уже есть опыт участия в Betting Trends Forum в качестве спикера. Скажите, чем для вас был полезен этот опыт? Каковы ожидания от конференции 2018 года?

М.Л.: Я люблю конференцию Betting Trends Forum, и мне в первую очередь просто приятно принимать участие в этом событии. На конференции создаются комфортные условия для общения, обмена мнениями и получения максимального количества информации о текущих актуальных вопросах индустрии. Также конференция дает возможность за один день увидеться с большим количеством людей, для встреч с которыми вне рамок конференции потребовалась бы не одна неделя. От конференции 2018 года я жду того же!


Десятки участников уже нашли инвесторов и партнеров на Betting Trends Forum. Присоединяйся к яркому отраслевому мероприятию!

Регистрация и покупка билетов онлайн ►►►

Похожие новости

У Slotegrator новый партнер – провайдер Betgames.tv
17.07.2018

Команда Slotegrator открыта для сотрудничества и всегда рада работать с профессионалами в индустрии онлайн-гемблинга. Недавно список партнеров компании пополнился еще...

Вебинар от Академии Slotegrator: «GDPR и сфера гемблинга. Как новый закон коснется онлайн-казино»
06.07.2018

12 июля в 15:00 (МСК) не пропустите возможность посетить эксклюзивный вебинар, посвященный новому закону GDPR. Веб-конференция направлена на владельцев игорного...